ещё
свернуть
Все статьи номера
1
Январь 2018года
Расследование несчастных случаев
Комментарии

Как расследовать несчастные случаи и вести учет

Анастасия Данова, главный специалист-­эксперт Управления Роспотребнадзора по г. Москве

Главное в статье

  1. При расследовании несчастных случаев соблюдайте установленную процедуру. Рекомендации.
  2. Опросите детей, которые стали свидетели происшествия. Узнайте как.
  3. После завершения расследования составьте акт. Требования к оформлению.
  4. Подготовьте отчет для учредителя. Узнайте сроки отчетности.

Главное в статье СкрытьЕсли с воспитанником или учеником произошел несчастный случай, создайте комиссию, проведите расследование и оформите необходимые документы. Не сделаете этого – вас оштрафуют. Для руководителя сумма штрафа – до 30 тысяч, для школ и детских садов – до 100 тысяч рублей. Расскажем, как избежать санкций и провести расследование без нарушений.

Кто создает комиссию 

В зависимости от вида несчастного случая комиссию создает руководитель образовательной организации или учредитель. Если произошел простой несчастный случай и пострадавший получил легкие повреждения здоровья, издайте приказ о создании комиссии. Включите в состав не менее трех человек, в том числе специалиста по охране труда и члена совета учащихся. Не включайте в состав работников, отвечавших за безопасность на занятиях, во время которых произошел несчастный случай. Возглавьте комиссию и проведите расследование. Если произошел групповой, тяжелый несчастный случай или случай со смертельным исходом, создайте в организации условия для работы комиссии, которую сформирует учредитель.

Главное в статье СкрытьКак провести расследование

Внимание!

Все необходимые экспертизы проводят за счет средств образовательной организации

Поручите комиссии получить письменное объяснение от пострадавшего, если есть такая возможность. Опросите работника, проводившего занятие или мероприятие, во время которого произошел несчастный случай. Составьте протокол опроса. Образец возьмите в приложении 2 к Порядку (утв. приказом Минобрнауки от 27.06.2017 № 602).

Запросите в больнице медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья, степени их тяжести или заключение о причине смерти. Дополнительно узнайте, не был ли пострадавший пьян, в состоянии наркотического или токсического опьянения.

Составьте протокол осмотра места происшествия, схему. По возможности сфотографируйте или проведите видеосъемку. Образец протокола возьмите в приложении 3 к Порядку (утв. приказом Минобрнауки от 27.06.2017 № 602).

Изучите документы об условиях, в которых проводилось занятие или мероприятие. Сделайте выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с детьми, предписаний органов государственного контроля, которые касаются предмета расследования. Узнайте, как выполнялись предписания об устранении нарушений.

20
января –

последний день отчетности перед учредителем за 2017 год

Ознакомьтесь и сделайте выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, которые устанавливают меры безопасности. Укажите работников, ответственных за безопасность. По требованию комиссии обеспечьте проведение экспертизы, если необходимо получить экспертное заключение. 

ПРИМЕР. Можно провести техническую экспертизу

В этом случае эксперты изучат транспортное средство, элементы и конструкции здания, спортивный инвентарь, электроприборы, оборудование, которые могли стать причиной несчастного случая. Также проводят медицинскую экспертизу, экспертизу качества медицинской помощи и другие виды экспертиз, которые необходимы для расследования.

К СВЕДЕНИЮ

Как опрашивать детей, которые стали свидетелями несчастного случая

Опрашивайте индивидуально. Примите меры, чтобы опрошенные дети не могли общаться с теми, с кем вы еще не беседовали. Выясните, обсуждал ли ребенок происшествие с другими очевидцами, с кем именно, какие мнения были высказаны и повлияли ли они на оценку увиденного. Объясните ребенку, как важно рассказать только то, что он сам видел и помнит, а не то, что услышал от других. Попросите рассказать обо всем, что он видел. Задайте уточняющие вопросы о деталях происшествия. Зачитайте ответы и спросите, все ли записано правильно, нет ли уточнений и дополнений.

Во время опроса ведите себя тактично, соблюдайте педагогическую этику. Желательно беседовать с ребенком в присутствии родителей. Постарайтесь провести опрос так, чтобы не осталось невыясненных вопросов и противоречий.

Что включить в материалы расследования

После завершения расследования составьте акт. Требования к его оформлению представлены в таблице.

Помимо акта, включите в материалы расследования приказ о создании комиссии, письменное объяснение от пострадавшего – если есть, протокол опроса очевидцев и работника, который проводил занятие или мероприятие. Оформите планы, эскизы, схемы, протокол осмотра и описания места несчастного случая, а при необходимости – фото- и видеоматериалы.

Приложите информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим; экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний – при необходимости. Добавьте медицинское заключение или заключение о причине смерти; выписки из инструкций, положений, приказов, которые определяют меры безопасности и ответственных за это лиц.

Как учитывать несчастные случаи

Оформите журнал регистрации несчастных случаев. Поручите ответственному работнику вести в нем учет происшествий. Фиксируйте вид происшествия, место несчастного случая, краткие обстоятельства и причины. Указывайте, сколько дней ребенок был освобожден от занятий после несчастного случая. Используйте информацию из медицинской справки.

Перечислите последствия несчастного случая и меры, которые приняли, чтобы устранить его причину. Образец журнала возьмите в приложении 6 к Порядку (утв. приказом Минобрнауки от 27.06.2017 № 602).

Вносите в журнал все несчастные случаи, которые произошли с детьми в школе или детском саду. В том числе те, что не связаны с образовательной деятельностью.

Главное в статье СкрытьТребования к оформлению акта о расследовании несчастного случая

Какой несчастный случай произошелКто подписывает актСколько экземпляровКому передают экземплярыКуда и когда направляют копии актаГде взять образец акта
Простой, с легким повреждением здоровьяПредседатель и члены комиссии. Утверждает и ставит печать руководитель образовательной организацииТриПервый экземпляр – совершеннолетнему пострадавшему или родителям ребенка до 18 лет. Второй – хранят в образовательной организации 45 лет вместе с материалами расследования. Третий – направляют учредителю вместе с копиями материалов расследованияНаправлять не нужноПриложение 4 к Порядку, утв. приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602
Групповой, тяжелый или со смертельным исходомПредседатель и члены комиссии. Утверждает учредительДваПервый экземпляр хранится у учредителя вместе с материалами расследования. Второй – в образовательной организации с копиями материалов расследования в течение 45 летСовершеннолетнему пострадавшему или родителям ребенка до 18 лет. Органам местного самоуправления. Минобрнауки России – по запросу. Территориальному органу МВД России. Представительному органу учащихся – если есть. Срок – три дняПриложение 5 к Порядку, утв. приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602

Как отчитаться перед учредителем

Образовательная организация обязана отчитываться перед учредителем о несчастных случаях с детьми за истекший год. Составьте отчет по образцу, который приведен в приложении 7 к Порядку (утв. приказом Минобрнауки от 27.06.2017 № 602). Внесите в него полное наименование школы или сада.

Укажите общее количество обучающихся на конец отчетного периода и число детей, пострадавших от несчастных случаев. Отдельно отметьте, сколько детей пострадало в несчастных случаях с тяжелыми последствиями и смертельным исходом. Выберите место происшествия из предлагаемого перечня. 

Направьте отчет учредителю до 20 января 2018 года. Делайте это ежегодно

К СВЕДЕНИЮ

Надо ли расследовать несчастный случай, о котором сообщили спустя время

Да, надо. Комиссия должна расследовать несчастный случай в течение одного месяца со дня, когда совершеннолетний пострадавший или родитель ребенка до 18 лет подал заявление об этом в образовательную организацию. Заявление можно подать в любое время – срока давности нет. Такой же порядок действует в случае, когда ребенок утратил здоровье не сразу же после происшествия, а спустя время.

Нам важно Ваше мнение! Пожалуйста, оцените эту статью,
выбрав один из пяти смайликов внизу страницы
(сервис доступен на сайте e.normobr.ru)