ещё
свернуть
Все статьи номера
1
Январь 2018года
Расследование несчастных случаев
Комментарии

Что изменилось в расследовании несчастных случаев

Юрий Щемелев, заведующий отделом охраны труда и здоровья аппарата Общероссийского Профсоюза образования, главный технический инспектор труда ЦС Профсоюза

Главное в статье 

  1. Соблюдайте процедуру расследования и требования к оформлению документов. Новые сроки.
  2. Узнайте, когда несчастный случай признают не связанным с образовательной деятельностью. Пример.

Расследовать несчастные случаи с детьми нужно по новому порядку. Минобрнауки утвердило его приказом от 27.06.2017 № 602. Расскажем, как изменилась процедура расследования и на что обратить особое внимание.

Ликвидировали правовой вакуум

Старое положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками отменили еще в 2013 году. Документ морально и юридически устарел. Правового акта, который позволял бы правильно расследовать несчастные случаи с детьми, не было до октября 2017 года.

Сейчас правовой вакуум ликвидирован. Новый порядок адаптирован к современным реалиям, соответствует требованиям законодательства и иных нормативных документов. Задача руководителя – научиться использовать порядок в практической работе.

Расширили полномочия руководителя

Расследовать несчастные случаи, как и раньше, будет комиссия. Сформировать и возглавить комиссию, которая расследует несчастный случай с легким повреждением здоровья, обязан руководитель. Для этого издают приказ.

Уточнили состав комиссии

Внимание! 

Руководитель обязан до начала расследования сохранить обстановку, в которой произошел несчастный случай, если это не угрожает жизни и здоровью других детей

В комиссию нужно включить не менее трех человек. В обязательном порядке – специалиста по охране труда и представителя совета учащихся, если он есть в организации. Комиссию, которая расследует групповые, тяжелые несчастные случаи или случаи со смертельным исходом, создает учредитель. При особо тяжелых последствиях в ее состав по согласованию могут войти представители Минобрнауки и Общероссийского Профсоюза образования.

Увеличили срок расследования

Срок расследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев теперь составляет 15 календарных дней с момента происшествия. Ранее – 10 дней. Если необходимо, срок могут продлить до 30 календарных дней. Старый порядок такой возможности не предусматривал.

Дали возможность участвовать родителям

Совершеннолетние пострадавшие или родители детей до 18 лет получили право лично участвовать в процедуре расследования несчастного случая. В состав комиссии их не включают. Обязанность руководителя – ознакомить с материалами.

Поменяли форму акта

45
лет –

срок хранения в школе и детском саду акта о групповом несчастном случае

Минобрнауки рекомендовало новую форму акта (приложение 4 к приказу от 27.06.2017 № 602). Ее заполняют по результатам расследования несчастного случая, в котором ребенок получил легкое повреждение здоровья. Руководитель школы или детского сада обязан составить три экземпляра акта, утвердить не позднее трех рабочих дней после завершения расследования и заверить печатью организации. Раньше по итогам расследования составляли акт по форме Н-2 в четырех экземплярах.

Рекомендуемый образец акта расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом приведен в приложении 5 к приказу от 27.06.2017 № 602. Его составляют в двух экземплярах. Первый экземпляр вместе с материалами расследования хранится у учредителя, второй – в образовательной организации. Копии акта направляют родителям ребенка, органам местного самоуправления и в территориальный орган МВД. По запросу – в Минобрнауки и совет учащихся образовательной организации.

Ввели понятие несчастного случая, не связанного с образовательной деятельностью

Важное нововведение порядка – понятие «квалификация несчастного случая, связанного (или не связанного) с образовательной деятельностью». Квалифицировать несчастный случай в зависимости от обстоятельств вправе комиссия по расследованию.

ПРИМЕР. Не связана с образовательной деятельностью смерть ребенка вследствие общего заболевания или самоубийства.

Комиссия не признает связь несчастного случая с образовательной деятельностью, если выяснит, что единственной причиной смерти стало алкогольное, наркотическое или токсическое отравление. Такое же решение примут, если несчастный случай произошел при совершении ребенком преступления. Квалифицировать действия как преступление должны правоохранительные органы.

К СВЕДЕНИЮ

Кто расследует несчастные случаи с детьми во время практики на предприятии

Зависит от того, под чьим руководством ученик проходил практику. Если под руководством персонала предприятия, то оно расследует несчастный случай вместе с представителем образовательной организации. Расследование проводят согласно Трудовому кодексу. Учетом несчастного случая также занимается предприятие (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

Если практика проходила под руководством преподавателя образовательной организации, то несчастный случай расследует комиссия школы. А тяжелые, групповые несчастные случаи или случаи со смертельным исходом – учредитель.

Порядок расследования утвержден приказом Минобрнауки от 27.06.2017 № 602.

Нам важно Ваше мнение! Пожалуйста, оцените эту статью,
выбрав один из пяти смайликов внизу страницы
(сервис доступен на сайте e.normobr.ru)